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文章出处:未知作者:admin人气:发表时间:2016-08-18 09:51【
“规划”与“优化”是电力工业发展关键词

    编者语:路耀华委员一直对电力行业十分关注。特别是近年来,他到全国各地调研考察电力工业发展情况,形成了诸多富有建设性的意见。他认为,电力工业要实现可持续发展,在战略上要坚持科学规划,在战术上则要走合理优化之路,不断推动产业升级。

  风电产业不能“一阵风”

  记者:2008年我国风电装机达1324万千瓦,有五个省(自治区)装机超过百万千瓦。您对此如何评价?

  路耀华:《可再生能源中长期发展规划》提出,到2010年我国风电装机达到500万千瓦。按当前速度,我估算2012年将达到约3000万千瓦。

  发展风电,需解决大规模风电场并网运行、电力送出、对电网调度运行的影响、设备生产本地化及经济性等问题。为促进风电健康发展,我建议,要制定中长期规划,实现资源优化配置和满足市场需求有机结合,不能一哄而上;要建立可再生能源基金,为风电大规模发展提供充足的项目储备和翔实的基础资料;要大力推进风电机组国产化进程;制定进一步鼓励风电发展的财政、税收、信贷和电价政策。

  火电建设防止忽冷忽热大起大落

  记者:自2008年下半年以来,我国电力消费需求减弱,许多企业对投资建设电源项目尤其是火电项目的意愿下降。您如何看待这种情况?

  路耀华:我相信,随着扩大内需等一系列措施见效,以及国际经济回暖,我国经济仍会较快发展。电力工业适度超前、平稳发展,是确保这一目标实现的前提。在这一过程中,切忌火电建设“忽冷忽热、大起大落”。要看到,火电在我国电源结构中将长期占据主导地位,但其可持续发展面临资源和环境的巨大挑战。

  当前,应抓住调整期继续加大火电机组“上大压小”力度,努力实现火电结构调整、优化发展;要积极推广应用超(超)临界机组,增效减排;要推动研发和应用大型循环流化床(CFB)机组,实现资源综合利用;进一步推动热电联产工程、大型空冷机组建设,节约资源;积极推进整体煤气化联合循环(IGCC)发电等新技术的开发和工程应用,加快火电技术升级。

  核电也要走市场化道路

  记者:核电是我国落实节能减排和调整电力结构的有效手段,政府已制定了积极推进核电建设的方针。您对核电发展持何种观点?

  路耀华:近期,我国核电开工规模逐步扩大,2008年核准项目规模达到14台百万千瓦级机组,2020年的规划势必有进一步突破。

  我国常规电源建设现已全面进入市场化。但核电建设市场发育还不完善,设备设计和制造分离,合格的建设运营商数量不能满足核电建设规模要求,健康有序的建设市场竞争局面尚未形成。我认为,核电要大发展,必须走市场化道路。应鼓励有实力的国有大型发电集团进入核电领域;在核电工程建设方面培育社会化、专业化、市场化的服务体系,促进行业协同发展;要积极探索建立核电机组运营社会化配套服务体系;在国家层面则应推动第三代核电技术和核电资源的共享。

  应把电网建设放在电力工业发展的优先位置

  记者:近年来,我国电力工业中,火电、水电、核电、风电等电源建设呈突破性发展态势。您如何评价电网发展呢?

  路耀华:我国曾长期处于经济高速增长、电力短缺的状态,近期电源建设相对超前,但是电网投入明显不足。建国以来,我国电网累计投资占电力总投资的比例仅为30%左右,远低于发达国家50%以上的水平。

  我认为应该把电网建设放在优先发展的位置上,特别是在金融危机蔓延、经济形势下滑、电力需求低迷、电源建设趋缓的背景下,优先进行电网建设,具有拉动内需,优化电力工业结构,促进电网发展与电源匹配,更好适应经济社会发展需要的重要意义。要利用难得的机遇,加大电网建设投资力度,重点实施跨区、跨省联网和重点送端、受端电网建设以及城农网改造和完善等重点工程。

  加快建设特高压“电力高速公路”

  记者:我国特高压交流试验示范工程已经成功投运,您对此有何评价?

  路耀华:特高压交流试验示范工程于1月6日成功投运,这标志着我国在特高压技术领域已经取得了领先位置。这既是国家电网公司落实党中央、国务院关于创新发展一系列指示的具体行动,也是对世界电力工业发展作出的重要贡献。

  特高压有长距离、大容量、低损耗输送电力的优势,也有节约通道、减少土地占用等好处。据我所知,黑龙江省目前有南送辽宁等省的8条线路,但只能输送300万千瓦电力。如果建一条特高压线路,就可输送500万千瓦电力,而且节约大量土地,所以应该加快建设特高压“电力高速公路”。

  记者:2月3日召开的国家能源工作会议提出,要“加快转变能源发展方式,大力优化能源结构”。您认为这对电力工业有何指导意义?

  路耀华:电力工业的快速发展,为国民经济全面、协调、可持续发展提供了有力支撑。今后,随着能源开发重点进一步西移和北移,能源的远距离、大容量、低损耗输送成为必然。解决煤电油运紧张的矛盾,需要彻底转变电力发展方式,优化输送方式和电源布局,不断提高输电在我国各种能源输送方式中所占的比重。

  1000千伏特高压交流试验示范工程成功投运,将进一步验证特高压输电的诸多优点。实施“一特四大”战略,加大电网建设力度,形成“电力高速公路”,能促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发。

  我建议,当前要抓紧制定“一特四大”发展规划,明确发展战略目标、项目安排和配套政策,形成中央政府主导、统一规划、市场导向、企业运作、综合开发的发展思路,要将电网规划纳入国家能源发展规划,在制定能源中长期发展规划时,同步规划特高压建设和各级电网协调发展的规划。要加强和改善能源领域宏观调控,改变“跑马圈地”无序建设的现状,淘汰小煤矿、小火电等落后生产能力,优化电力布局和电源结构。

  记者:能否用一句话来总结您对电力工业区发展的意见?

  路耀华:我认为,“规划”与“优化”应是电力工业发展的关键词。

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